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法学教授:腾格里沙漠污染案判缓刑不合时宜

2019-09-11 14:07:47 来源:柴堡城宇网 作者:网站编辑 阅读:3330次

农业部官员林祥明称,目前所有的转基因非法扩散事件都和研发单位有关。个别企业、单位私自带转基因材料回国试验。正在和国务院法制办等相关部门研究,可能把转基因违法经营的行为列入《刑法》,打击扩散。

据“探索一号”科考船西沙深潜航次首席科学家李江涛介绍,该航次第一阶段是探测西沙海域深处的碳酸盐台地,推测是沉没的古老珊瑚礁,甘泉海台就是其中一个。甘泉海台在海下呈阶梯状分布,大体呈北东-南西向,最高顶面距离海面700米左右。科学家乘坐“深海勇士”号,分别在甘泉海台的西南角和东北角进行了4次下潜。

应该说,这些年来,保护环境的重要性早已达成全社会共识,日渐严厉、完善的法律为环境执法与司法也铺平了道路,基本实现了有法可依。然而,此番法院对污染企业处以巨额经济处罚,并对责任人判处刑罚,看上去是依法办事了,但远远谈不上“大快人心”。

法院判决认为,被告明盛染化公司违反国家规定,非法排放、处置有毒物质,严重污染环境,被告人廉某某系被告单位直接负责的主管人员,对被告单位污染环境的行为负有直接责任,被告单位和被告人廉某某的行为均已触犯刑律,构成污染环境罪,遂做出上述判决。被告单位及被告人均表示服判,不再上诉。被告人是息讼了,然而,如此缓刑判决对那些在环境问题上持观望态度、试探心理者形成了有力的震慑了吗?它又能够对其他环境污染案件产生积极的示范效应吗?显然不容乐观。

对此,复旦大学公共卫生学院教授、上海市卫生发展研究中心主任胡善联评价认为:“创新药物的定价政策,从药厂的角度来讲,是希望提高新药的市场可及性和企业的收入;支付方则是为了控制价格,根据社会意愿支付和支付的能力,为卫生服务提供合理的药价,最终达到鼓励进一步药品创新的双赢政策。”

这是执法全过程记录制度实施后的常见场景。试点地方和部门明确了记录规则和程序,积极推行音像记录,执法行为初步实现全过程留痕和可回溯管理。

去年11月,时任安徽省广德县安监局副局长陈某向组织报备女儿婚宴规模为不超过20桌,但在女儿婚宴时实际大操大办酒席74桌,同时违规收取14名服务对象及其下属礼金。今年9月,陈某受到党内警告处分,退缴违纪款。

然而,就是这样一个作风霸道、贪婪无度、公权私用的人,在专题民主生活会中,却又是另外一种“样子”。2009年,时任红河州委政法委书记的和建,在专题民主生活会上谈了自己5个方面的收获:一是认真学习,二是真抓实干,三是心系群众,四是作风民主,五是廉洁自律。

今天,北京天气将以晴为主,昼夜温差达14℃。北京市气象台预计,今天白天晴(早晨北部地区有轻雾),北转南风2、3级,最高气温12℃;夜间晴,南转北风2级左右,最低气温零下2℃。

前不久,中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,该意见以九部分三十五条的篇幅建构了近期我国生态文明建设的纲领,并首次将“绿色化”与“新四化”并举。其关于“健全政绩考核制度”和“完善责任追究制度”的论述尤为引人注意。完善生态文明建设的责任追究,一方面是要建立领导干部任期生态文明建设的政治责任制,实行终身追责,不得转任重要职务或提拔使用。

判处缓刑意味着作为单位负责人的被告人不再有牢狱之苦。这虽然是一起单位犯罪,但是单位犯罪的意志归根到底是自然人做出的,只有严惩单位负责人才是遏制单位犯罪的根本。就算是按照缓刑适用的条件,宁夏这起沙漠污染案属于一起严重的环境污染事件,其在纯净的沙漠中造成的那条黑色的污染带就像一道沉重的疤痕令人难忘,也难以治愈,对这样一起在全国造成恶劣影响的环境污染案适用缓刑判决,无异于是对众多环境保护者的“二次伤害”。

近来,腾格里沙漠被污染案终于有了判决结果。根据宁夏中卫市沙坡头区人民法院的一审判决,被告单位明盛染化公司犯污染环境罪,被判处罚金500万元,被告人廉某某犯环境污染罪被判处有期徒刑一年六个月,缓刑两年,并处罚金5万元。此案是修正的环保法实施以来,中卫市首起污染环境刑事案件,也是腾格里沙漠被污染事件后首例宣判的案件。

我国刑法在2011年大修之后,将“重大环境污染事故罪”改名为“污染环境罪”,大幅降低了环境违法入罪门槛,应该说增强了可操作性。随之最高司法机关发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》也明确了14种“严重污染环境”的入刑标准。今年1月开始实施的新环保法,更是被称为“史上最严”。可再严格的立法还是要靠司法者来施行。

另一方面,对破坏生态文明负有领导责任的领导干部,构成犯罪的,要依法追究刑事责任,而这正是多年来我们治理环境污染犯罪的软肋,在实践中必须进一步加强落实。同时,对于直接实施环境污染的单位和个人予以严厉制裁,那更是此次意见的应有之义,如果对这些直接的“污染源”都从宽从轻,甚至不予处理,还谈何追究其他领导干部的法律责任和政治责任呢。

工业遗产不是冰冷的钢铁和砖石,但唤醒其活的灵魂与魅力,还存在“不想用”“不敢用”“不会用”三大瓶颈

腾格里沙漠污染案判缓刑不合时宜

腾格里沙漠污染案缓刑判决,对那些在环境问题上持观望态度、试探心理者形成了有力的震慑了吗?它又能够对其他环境污染案件产生积极的示范效应吗?

□金泽刚(同济大学法学院教授,刑事法研究中心主任)

江西还将大力开展村庄水系连通工程,实施农村河塘清淤整治,活化农村门塘、水塘、沟渠等水系,构建循环通畅的河湖水网体系,维持良好的水环境质量,以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

据新华社电日前,北京大学校长林建华接受媒体采访时表示,北大的综合改革正稳步推进,效果开始逐步显现。在人事改革方面,北大未来将尝试取消院系行政领导的行政级别,并采用聘用方式,进一步弱化行政级别,加强人员流动。

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